上海自贸区31条措施恰逢其时自贸区可买跨境保险
2023-09-27 01:02:10 来源: 财经新闻网
财经新闻网消息：
在上海自贸试验区成立十周年之际，新的重大利好政策即将到来。
9月21日，上海市人民政府办公厅正式发布《上海市对标国际高标准推动有条件自由贸易试验区和自由贸易港机构开放若干措施实施方案》。 在货物贸易、服务贸易、数字贸易、商务人员临时入境、优化营商环境等方面推出31条措施（以下简称“31条措施”）。 我们将继续推进上海自贸区和临港新片区改革创新，积极加大压力测试力度，更好履行国家赋予的重大使命，推动高水平制度性开放。
值得注意的是，在31条措施中，上海表示将用一年时间重点推动货物贸易、服务贸易、数字贸易、商务人员临时入境、优化营商环境。 试点措施中明确提出，在国家金融管理部门的指导和支持下，允许在上海自贸试验区和临港新片区注册工作或居住的企业和个人跨境购买保险、投资和其他金融服务。
“除上海外，深圳此前也曾对跨境保险业务进行过深度改革。香港与内地恢复通关以来，内地游客赴港热情持续高涨。不过， ；在香港续保、理赔等操作上也存在不便。；另一方面，内地与港澳往来更加便利，也催生了相应的创新跨境保险产品的需求。之前经历了特区政策的真空期，现在上海自贸区和临时港新片区31条政策来得正是时候。” 9月22日，普华永道金融业务合伙人胡亮在接受采访时指出。
不过，也有市场分析人士表示，由于此次自贸区金融开放新政的针对性，如果刺激市场需求，可能会在上海自贸区掀起“落户”热潮，从而活跃自贸区房地产市场。
自贸区可购买跨境保险和投资
此次上海自贸区和临港新片区出台的31条政策主要涉及促进货物贸易、服务贸易、数字贸易、商务人员临时入境、优化营商环境等。
在促进自由便利服务贸易方面，31条政策明确允许外资金融机构开展国家金融管理部门规定的新金融业务。 具体来说，上海自贸区、临港新片区的外资金融机构申请开展中资金融机构已开展的新金融业务，上海市金融管理部门的外资金融机构开展新金融服务按照国家金融管理部门规定执行。 机构类型、机构性质、许可要求和许可程序，对外资金融机构开展新型金融业务实施许可，充分给予外资金融机构国民待遇并实行审慎监管。 同时，在上海自贸区和临港新片区注册工作或居住的企业和个人也可以购买跨境保险、投资等金融服务。 境外金融服务的具体种类由国家金融管理部门另行规定。
针对这一举措，有券商分析称，这将有利于国内保险市场。
“在房地产政策催化下，保险资产端有望持续向好。负债端则因团队素质提升、资产间共振，预计明年上半年实现两位数增长和负债将继续。” 方正证券发布研究报告指出。
记者还了解到，自贸区个人跨境购买保险，其实早在2020年全国人大代表周艳芳就提出了。周艳芳提交的议案当时指出，中国居民在海外经商、留学的人数在增加，患有严重疾病的人数也在增加，一些高收入人群也到海外求医。 跨境医疗对这两类人群的风险保障存在差距。 跨境健康保障的供给需要通过保险业务创新来解决。
周艳芳当时建议，首先应该允许跨境人民币保险创新发展。 该产品的主要创新点在于，保险公司可以利用上海自贸区的自由贸易账户政策，在离岸市场投资人民币资产或兑换成相应的外币投资于外币市场。 保险资金跨境流动使产品具备外币理赔功能，满足客户海外医疗费用的保障需求。 二是出台《上海开展跨境人民币保险试点指导意见》。 跨境人民币保险的创新和推出需要得到央行和市政府的批准。 相关政策支持和引导。 在充分研究的基础上，指导如何利用自贸区政策优势和自由贸易账户功能开发创新保险产品，尽快推动上海跨境人民币保险创新试点为国家金融业改革创新积累经验。 经验; 三是提供相应的外汇管理政策支持。 建议允许寿险公司试点涉及长期外汇管理的保险业务，允许寿险公司通过自由贸易账户在离岸市场兑换相应外币用于投资境外市场或境外人民币市场。 ，获得与风险相匹配的保证收益，且该业务的资金管理金额不受公司QDII额度的限制。
“在上海自贸区购买跨境保险绝对不是所谓的买香港保险，而是像此前保险界全国人大代表所建议的那样，在自贸区内注册的寿险公司开发区专门开展人民币境外保护。 以及具有投资功能的保险产品，此举不仅可以解决自贸区内企业和个人的实际金融服务需求，还可以增加对保险资金跨境投资的支持，实现人民币国际化。 ”9月24日，上海某大型人寿保险公司精算部负责人韩叶（化名）告诉华夏时报记者。
自贸区房地产的情况会发生变化吗？
上海自贸区向跨境保险投资金融服务开放，首先将惠及区内保险机构。 但该政策第三十一条规定，该措施针对的是在自贸区内注册的企业、工作和生活的个人。 业内人士也指出，这一措施对于刺激市场需求具有限制性。
“这一措施对于不在自贸区内的企业和个人来说显然无效，尤其是出于个人需求，他们必须在自贸区工作或生活，这也意味着可以购买跨境保险和投资产品个人户籍必须在自贸区内。”9月24日，链嘉资产高级业务总监姚亚男在接受采访时分析道。
姚亚男还进一步表示，上海自贸区特别是临港新片区近年来在吸引人才落户方面比市区宽松得多。 比如急需的技能人才、高技能人才、本科学历、两年及以上工作经验等紧缺人才。 技术、管理、创新团队核心成员等核心业务骨干； 具有硕士学位且有两年及以上工作经验的高技能人才可直接落户上海。 此外，留学归来的人才申请永久居留，须经管委会批准后直接落户上海； 符合条件的“世界大学建设高校”本科毕业生可直接落户上海； 合格居留转移期限从7年缩短至5年或3年。
9月24日，上海财经大学中国自由贸易试验区协同创新中心专家向本报记者分析：“上海自贸区和临港新片区的新政策是三部分系列其中，户籍放宽走在前列。 早在两年前，上海自贸区临港新片区放宽落户限制，提出到2025年将人才总量增加到24万以上； 而今年9月初，临港新区宣布取消非核心区域的重量级限购政策，意在进一步吸引人才和资金入驻新片区。 预计在政策的支持下，临港新区房地产开发商将更加活跃，区域房价有望出现一定程度的上涨。 但同时也要警惕市场波动的风险； 最后，自贸区临港新片区的金融服务也大规模开放，允许区内企业和个人购买跨境金融服务，意在以开放的方式吸引人们。态度。 更多优秀企业和项目将落地。 市场可以期待未来这些政策的累积效应。”
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