国家发展改革委:力争全国民间投资占固定资产投资比重54.2%
2023-07-27 09:59:27 来源: 财经新闻网
财经新闻网消息：
记者 杜雨萌
7月24日，国家发展改革委印发《关于进一步做好促进民间投资努力调动民间投资积极性的通知》（以下简称《通知》），提出了17项有针对性的政策措施从4个方面具体措施。
“民间投资作为民营经济的重要组成部分，是民营经济发展的重要环节。” 7月24日，国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三在专题新闻发布会上发表了《中共中央国务院关于促进制造业发展增长的意见》。 《关于推动民营经济发展的若干意见》已落实到位，提出了可操作性强、有效的政策措施，推动民间投资高质量发展。 具体政策举措和工作任务。
罗国三表示，下一步，国家发改委将压实地方政府等相关方责任，将政策任务一一落实，有针对性地帮助解决民间投资遇到的困难。微观层面。 切实增强民间投资的政策获取意识，形成宏观、中观、微观层面连贯一致、紧密结合的完整政策执行体系。
力争民间投资占固定投资比重
保持在合理水平
《通知》强调，要“充分发挥民间投资的重要作用，努力保持民间投资占固定资产投资的比重在合理水平，进一步优化民间投资环境，进一步增强民间投资意愿，进一步增强民间投资活力。” 。
罗国三表示，党的十八大以来，在各方共同努力下，民间投资总体保持稳定增长，活力不断增强，发挥着不可替代的重要作用。 但去年以来，民间投资增长面临较大困难和下行压力。 2022年，民间投资增长0.9%，占投资总额的比重为54.2%。 今年上半年，民间投资增速和占投资总额的比重均有所下降。
谈及当前民间投资面临的主要问题，国家发改委固定资产投资司副司长、一级巡视员韩志峰认为，从投资信心看，部分企业还没有充分因需求不足等问题恢复了信心。 从投资方向看，传统产业增长空间有限，而对于新兴产业，部分民营企业看不清发展趋势，投资方向不明确。 从准入门槛来看，部分民企参与投资意愿较强的项目仍存在一些不合理的门槛限制。 从要素获取角度看，民营企业融资难、融资贵问题依然存在，部分民间投资项目还受到土地利用、能源利用等关键因素制约。 从投资环境看，前段时间，网络上出现一些对民营经济、民营企业不友好的言论，影响了一些企业和地方的积极性。 从工作方法看，一些地方在鼓励和促进民间投资时还缺乏创新理念、市场化手段和改革措施，存在不鼓励、不鼓励等问题。
韩志峰介绍，《通知》针对民间投资者不敢投资、不会投资、不会投资的问题，提出了相应的政策措施。 例如，针对投资方向不明确的问题，确定一批鼓励民间投资参与的重点子行业，全面梳理吸引民间资本参与的项目清单，加大项目推进力度。加大力度，鼓励民间投资积极参与； 建立全国民间投资重点项目数据库，引导有关方面加大融资支持和要素保障力度； 针对存在的准入壁垒，建立民间投资问题反映和解决渠道，努力在制度和法律上平等对待国有企业和民营企业。 求坠落。
虽然今年以来民间投资增长面临较大压力，但在韩志峰看来，应该辩证地看待民间投资的形势。 比如，当前民间投资结构不断优化，一些领域民间投资呈现出不少亮点。
数据显示，今年上半年，非房地产开发民间投资同比增长9.4%，增速高于全部投资5.6个百分点； 制造业民间投资增长8.4%，高于制造业整体投资2.4个百分点，特别是清洁能源、电动汽车等领域民间投资较为活跃； 民间基础设施投资增长15.6%，高于基础设施整体投资8.4个百分点，表现出强劲的投资信心和投资动力。
罗国三表示，下一步，国家发改委将积极会同有关各方，尽快落实相关措施并看到实效，努力营造良好环境，促进私营企业稳定好转投资，推动民间投资高质量发展。
即将推出
推动民间投资项目
为促进民间投资项目落地，《通知》在完善保障机制方面提出了5项具体措施。 包括建立民间投资重点项目数据库、优化民间投资项目融资支持、加强民间投资重点项目要素保障、积极发挥信用信息支撑作用、鼓励民间投资项目发行房地产投资信托等基础设施领域的基金（REITs）。
据罗国三介绍，今年5月，国家发改委安排地方发改委上报了2900多个投资项目，总投资约3.2万亿元，推动民间资本做好准备。的推广工作。 同时，制定了民间资本项目推介平台建设具体方案，并正在完善平台相关功能。 国家发展改革委将抓紧推动各地完善地方平台与国家平台对接渠道，拟于近期启动并正式启动民间投资项目推介。
在完善融资支持方面，7月7日，国家发改委与7家银行建立投贷联动试点合作机制。 通过线上平台与银行征信系统的互联互通和共享，打通与金融机构共享项目信息的通道，支持金融机构实现高效贷款审批，提高项目全程监管的精准水平，有效服务金融机构。私人投资。
罗国三表示，目前，国家发改委正在梳理向银行推送的民间投资项目清单，引导银行加大对民间投资的贷款支持。
“但总体来说，民企REITs项目数量还比较少，资产类型还比较单一，还需要进一步努力推动。” 韩志峰表示，国家发改委一贯重视并积极鼓励民营企业参与盘活存量资产工作。 。 一是鼓励民营企业用好基础设施REITs等创新工具，盘活现有存量资产； 利用效率，投资新能源等发展潜力大的产业； 三是鼓励民营企业积极参与盘活国有企业存量资产，将基础设施REITs作为投资退出渠道之一，努力形成国有企业与民营企业的双赢局面。
罗国三表示，下一步，国家发展改革委将积极会同有关方面，切实落实《通知》，要求各地明确工作目标，解决民营企业关心的实际困难和问题。有针对性地推动相关措施落实，努力营造良好环境。 同时，我们还将加紧建立民间投资调度和考核机制，对各地工作进展和成果进行月度调度、季度报告、年度考核，压实各方工作责任，努力做好各项工作。推动民间投资增速企稳向好。 投资实现高质量发展。
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