人民法院应当建设电子诉讼平台（试行）在线诉讼
2023-10-02 12:09:54 来源: 财经新闻网
财经新闻网消息：
第一条【网络诉讼的含义和作用】网络诉讼是指人民法院、当事人及其他诉讼参与人依托电子诉讼平台完成起诉、受理、送达、调解、证据交换、询问、审理等工作。通过互联网在线收集案件。 涉及庭审、宣判、执行等全部或部分诉讼程序的诉讼形式。 诉讼主体的线上诉讼活动与线下诉讼活动具有同等效力。
人民法院应当建设电子诉讼平台（以下简称诉讼平台），作为开展网上诉讼的专用平台。
第二条【网络诉讼的适用范围】人民法院可以综合考虑案件情况、当事人意愿和技术条件，决定通过网络审理下列案件：
（一）民事、行政诉讼案件；
（二）民事特别程序、监察程序案件；
（三）民事执行、行政执行、刑事附带民事执行案件。
上述案件若采取线下办理方式，当事人可积极申请网上诉讼。
第三条【网络诉讼适用条件】人民法院进行网络诉讼，应当告知当事人网络办案的具体环节、主要形式、权利、义务和法律后果，并征得当事人同意。在立案和审理的准备阶段。 当事人在一审程序中同意适用网络诉讼，人民法院决定在第二审程序、审判监督程序或者执行程序中继续适用网络诉讼的，应当另行征得当事人的同意。 。
对于老年人适用网上诉讼，人民法院要充分尊重老年人意愿，详细说明告知事项，优化平台功能，降低网上诉讼难度，引导和帮助老年人熟悉网络诉讼。掌握网上诉讼操作流程，方便老年人参与 网上诉讼提供全方位司法便利。
第四条【同意申请网络诉讼的效力和范围】当事人同意申请网络诉讼，但无正当理由不参加网络诉讼活动的，视为放弃相应诉讼。未享有相应权利或未履行相应诉讼义务。
如果当事人同意申请网上诉讼，但因个人意愿改变、缺乏网上诉讼能力、无法满足网上诉讼条件、或认为不宜进行全程网上诉讼等原因，并提出相应诉讼环节应当线下进行，应当在人民法院线上进行。 5日前提出相应诉讼链接申请，经人民法院审核同意的，相应诉讼环节将在人民法院线上进行。离线进行。 完成的网上诉讼活动具有法律效力。
当事人明确表示不同意其参与的全部或者部分诉讼适用网上诉讼的，人民法院应当在线下完成对该当事人的全部或者部分诉讼活动。
当事人不同意对调解、证据交换、询问、听证、庭审、判决等需要各方共同参与的诉讼环节采用线上诉讼，而要求各方线下完成的，应当提供具体说明原因。 人民法院经审查认为理由成立，可以线下完成相应的诉讼环节； 若理由不成立，则同意方可在线完成相应的诉讼环节，异议方可线下完成相应的诉讼环节。
第五条【身份认证】参与网络诉讼的当事人应当首先在诉讼平台完成实名登记，并通过身份证照片比对、生物特征识别、手机号码实名关联、国家统一身份认证平台等方式在线完成身份认证。认证等。获取专用账号登录诉讼平台。
参加网络诉讼的当事人应当妥善保管诉讼平台专用账号和密码。 除有相反证据外，使用专用账号登录诉讼平台的行为应视为被认证人的行为。
人民法院根据案件审理需要，可以在网上调解、证据交换、庭审等多方诉讼环节，采用短信验证、二维码扫描、人脸识别等方式重新核实身份。 人民法院认为必要的，可以要求对相关诉讼主体的身份进一步进行线下核实。
第六条【网络调解】人民法院、特邀调解组织、特邀调解员可以通过诉讼平台、人民法院调解平台等开展网络调解活动。网络调解应当遵守调解保密原则。 当事人及其他诉讼参与人、特邀调解单位、平台建设单位不得录制调解音频、视频，不得泄露、传播调解过程和内容。
第七条【网上立案】当事人通过网络提交起诉材料的，人民法院应当自收到材料之日起七日内进行以下网上处理：
（一）符合起诉条件的，应当立案，送达案件受理通知书、缴纳诉讼费用通知书、举证通知书等诉讼文书。
（二）提交材料不符合要求的，人民法院应当及时通过诉讼平台要求补正，并一次性告知补正内容和补正期限。 案件受理时间自收到补正后的次日起重新开始； 原告未在规定期限内提交案件。 按要求补充、更正的，起诉材料将被退回。
（三）不符合起诉条件，人民法院查清案件后原告坚持继续诉讼的，裁定或者决定不予受理、不予立案。
第八条【网上答辩】人民法院受理案件后，确定案件适合网上诉讼的，应当通知被告人、被上诉人或者其他诉讼参与人，并征求其同意参加网上诉讼。 被通知人同意申请网上诉讼的，应当通过诉讼平台核实身份、关联案件、了解案件信息、接收和提交诉讼材料等诉讼行为。
被通知人未在人民法院指定的时间内关联诉讼平台的，视为不同意对其申请线上诉讼，相应的诉讼环节应当在线下完成。
第九条【电子材料提交】案件采取线上诉讼的，当事人应当提交起诉书、答辩书、反诉书、代理意见、身份证明、营业执照复印件、授权委托书等线下诉讼材料。如书证、物证、鉴定意见等物证材料通过扫描、复印、抄写等方式进行电子化处理后上传至诉讼平台，或起诉状、答辩状、反诉状、代理意见等诉讼材料其他诉讼材料可直接在诉讼平台填写录入。
当事人的诉讼材料或者证据材料为电子数据，且人民法院诉讼平台与相关平台系统实现数据对接的，可以将电子数据直接提交至诉讼平台。
如果当事人同意申请线上诉讼，但提交电子材料确实有困难的，人民法院可以对当事人提交的线下材料进行电子化处理，导入诉讼平台。
第十条【电子材料的效力】当事人提交的电子材料经人民法院审查同意后，可以直接在诉讼中使用，不再提交原件和实物。 但是，有下列情形之一的，人民法院应当要求当事人提供原始文件、实物：
（一）对方认为电子材料与原件、实物不符，并提供合理理由和依据；
（二）电子材料呈现不完整、内容不清楚、格式不规范的；
（三）人民法院卷宗、档案管理的有关规定要求提供原始文件、实物的；
（四）人民法院根据审理案件的需要，认为有必要提交文书原件和实物的。
第十一条【电子材料表格真实性审查】当事人提交的电子材料符合下列情形之一的，人民法院可以认定其符合原件形式要求：
（一）对方对电子材料的真实性未提出异议；
（二）电子材料形成过程已经公证机构公证；
（三）该电子材料已在过往诉讼中提交并经人民法院确认；
（四）电子资料已通过线上或者线下方式与原件或者原物进行比对；
（五）有其他证据证明电子材料与原件、实物相符。
第十二条【网上证据交换的方式和效果】人民法院可以根据案件情况向当事人发出网上证据交换通知，通过同步或者异步的方式进行网上证据交换。
双方当事人选择同时在线交换证据的，应当按照人民法院指定的时间登录诉讼平台，采用网络视频等方式对已导入的电子证据材料进行集中质证。诉讼平台或线下送达的证据材料副本。 观点。
双方当事人选择网上异步交换证据的，应当在人民法院确定的合理期限内分别登录诉讼平台，查看已导入诉讼平台的电子证据材料，并出具质证意见。
双方当事人不能就网络证据交换方式达成一致的，人民法院可以根据案件情况和当事人的申请，决定网络证据交换的具体方式。
第十三条【电子证据材料的认定】人民法院对当事人提交的作为证据的电子材料、电子数据，应当遵守《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》的规定。 《中华人民共和国行政诉讼法》。 《司法解释》及其司法解释、诉讼证据司法解释等有关规定，其内容的真实性、关联性、合法性，应当经当事人举证、质证后依法认定。
第十四条【区块链证据的有效性】当事人提交的证据通过区块链技术存储且经技术验证一致的，推定该证据材料上链后未被篡改，人民法院可以确认证据的真实性，除非有足够的相反证据推翻该证据。
第十五条【区块链证据审查规则】当事人对区块链证据提出异议且有合理理由的，人民法院主要审查以下内容：
（一）存证平台是否符合国家有关部门关于提供区块链存证服务的相关规定；
（二）当事人是否与存证平台存在利害关系，并利用技术手段不当干扰取证、存证过程；
（三）存证平台信息系统是否符合清洁、安全、可用性国家或行业标准；
（四）证书存储技术和流程是否符合《电子数据证书存储技术规范》的系统环境、技术安全、加密方式、数据传输、信息验证等要求。
第十六条【上链前数据真实性审查】当事人提出上链数据不再真实并提供证据证明或者说明理由的，人民法院应当进行审查。
人民法院根据案件情况，可以要求提供区块链证据的当事人提供证据证明链上证据数据的真实性，或者说明链上证据数据的具体来源、生成机制、存储过程、第三方等。链上证据数据的当事人公证。 证人、相关佐证数据等。当事人不能提供证据或作出合理解释，且区块链证据不能与其他证据相互印证的，人民法院不予确认该证据的真实性。
第十七条【区块链证据加固与鉴定】当事人可以申请具有专门知识的人员就区块链平台证据存储相关技术问题提供意见。 人民法院可以根据当事人的申请或者依职权委托对区块链存储的证据的真实性进行鉴定或者调取其他相关证据进行核实。
第十八条【异步审理的含义、范围和效力】经双方当事人同意，人民法院可以指定当事人在一定期限内分别登录诉讼平台进行调解、证据交换、约谈等。 、庭审等以异步方式进行的诉讼活动。
当事人未在人民法院指定的期限内以异步方式完成网上诉讼活动的，视为放弃相应的诉讼权利。
第十九条【异步庭审适用条件】案件同时符合下列情形的，人民法院和当事人可以录制视频并上传至诉讼平台，按照异步完成庭审活动：在人民法院指定的期限内审理案件：
（一）各方当事人同时在线参加法庭审理确实有困难的；
（二）一方提出书面申请并经各方同意；
（三）适用小额诉讼程序或者民事、行政简易程序审理。
第二十条【网络审理的适用范围、方式和条件】人民法院审理民事、行政案件，可以根据案件的复杂程度、技术条件、当事人意愿等因素决定采用网络视频审理，但是有下列情形之一的，不适用网上听证：
（一）双方明确表示不同意，或者一方表示不同意并有正当理由的；
（二）双方当事人明显不具备参加网络法庭审理的技术条件和能力的；
（三）庭审中需要核实身份、核实证件原件、检查实物的；
（四）案件疑难复杂、证据量大，不便通过网络庭审查明事实、适用法律的；
（五）人民法院认为有其他不宜适用网络庭审的情形的。
网上审理的案件审理过程中出现上述情形之一的，应当转入线下审理。 网上庭审完成后具有法律效力。
第二十一条【公告适合网上审理的案件】对于需要公告送达传票的案件，人民法院可以在公告中告知当事人选择网上审理的权利。 公告当事人未在开庭前向人民法院表示同意网上开庭的，适用网下开庭。 同意申请在线听证的其他当事人可以在线参加听证。
第二十二条【网络审理环境】网络审理一般应当在法庭进行。 网络法院应当将国徽、法官、席位名称等保持在视频屏幕的合理区域内。 有条件的人民法院可以利用信息技术设立环境要素齐全的虚拟法庭。 因特殊情况需要在法院或者虚拟法庭以外的其他地点组织网络审理的，必须报请院长批准。
出庭人员参加网上庭审应当选择安静、无干扰、光线适宜、网络信号良好、相对封闭的场所，不得在可能影响庭审音视频效果的场所参加庭审。审判或损害审判的严重性。
出庭人员网络庭审环境不符合要求的，人民法院可以要求其改正。 出庭人员拒不改正或者调整后仍不符合要求的，人民法院可以根据情节轻重蚌埠人民法院网，采取谴责、责令退出网上审理、罚款等措施。
第二十三条【网上庭审纪律】参加网上庭审时，出庭人员应当保持通讯设备静音或者关闭，服从审判人员的指挥，尊重司法礼仪，遵守法庭纪律，不得做出“ 《中华人民共和国人民法院法庭规则》第十七条禁止的行为。
出庭人未按时到庭、中断庭审、庭审音视频被冻结的，人民法院应当发出提示或者警告，要求出庭人作出解释。原因。
除网络故障、设备损坏、停电、不可抗力等原因外，当事人无正当理由未按时参加网上庭审的，视为“拒不到庭”； 庭审过程中，当事人未经许可离开法庭屏幕的，视为“中途退庭”。 ，依照有关法律和司法解释的规定处理。
出庭人员不服从法庭诉讼指令，有扰乱网上法庭审理秩序行为，经提醒、警告、训诫后拒不改正的，人民法院可以依法采取强行关闭音频、视频功能、责令退出网上审判、罚款、拘留等措施。 措施。
第二十四条【证人在线出庭】在线出庭的证人不得旁听庭审过程。 人民法院应当通过指定网上出庭地点、设立网上候诊室、屏蔽音视频信号等方式，确保案件审理不旁听、不受他人干扰。
当事人对证人网上出庭提出异议并有合理理由的，或者人民法院认为有必要的，可以要求证人网下出庭作证。
鉴定人、审查员、有专门知识的人员网上出庭，适用证人网上出庭规则。
第二十五条【网上开庭公开】适用网上开庭审理的案件，应当按照法律、司法解释的有关规定公开开庭情况。
对于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条规定不公开审理的案件，经双方当事人同意，可以实行网上开庭，但审判参加人不得录音违规拦截、传播审判过程相关信息的。 音频、视频、图形材料。 庭审参与人有上述行为的，人民法院可以根据情节轻重，采取谴责、责令退出网络庭审、罚款、拘留等措施。
第二十六条【电子送达方式、范围和条件】经受送达人同意，人民法院可以通过中国审判流程信息公开网、人民法院服务平台、网上诉讼平台、电子邮件、当事人提交的判决书、证据材料等。
有下列情形之一的，人民法院可以确认收件人同意电子送达：
(1) 收件人明确表示同意；
（二）接收人在诉讼前已就电子送达的应用作出协议或者承诺；
（三）被送达人在提交的申诉或者答辩中主动提供接收送达电子地址的；
（四）收件人以回执、参与诉讼等方式接受已完成的电子送达，且未明确表示不同意电子送达。
人民法院以电子方式送达判决书、裁定书、调解书等裁判文书时，应当告知当事人的权利和义务，并取得当事人的同意。 当事人要求提供纸质判决书的，人民法院应当提供。
第二十七条【电子送达确认】人民法院可以通过电话确认、诉讼平台网上确认、线下电子送达确认等方式确认接收人是否同意电子送达以及接收人是否同意电子送达。具体方法和地址接受电子送达，告知电子送达的适用范围、有效性、变更送达地址的方式以及其他需要告知的送达事项。
第二十八条【电子送达的有效标准】人民法院向受送达人主动提供或者确认的电子地址送达的，送达信息到达该电子地址所在系统时即视为送达。
收件人未提供或者确认有效的电子送达地址，人民法院向能够确认为收件人个人地址的电子地址送达的，根据下列情况判断送达是否完成：
（一）收件人回复已收到送达材料，或者根据送达内容采取相应诉讼行为的，视为已完成有效送达；
（二）收件人电子地址所在系统报告收件人已阅读，或者有其他证据证明收件人已收到的，推定已完成有效送达，但收件人可以证明：例外情况包括系统错误、投递地址不是我使用的、或者我没有收到通知等，投递内容没有收到。
人民法院实行电子送达时，应当在整个审判系统中留下痕迹。 送达生效的，人民法院应当出具电子送达证书。 电子交货凭证具有交货收据的效力。
同一交付材料采用多种电子交付方式的，以先完成的有效交付时间为有效交付时间。
第二十九条【电子送达的附带义务】人民法院申请电子送达时，应当同时通过短信、电话、即时通讯工具等方式通知接收人查阅、接收、下载相关送达材料。
第三十条【网上签名确认】案件适合网上诉讼的，诉讼当事人可以通过网上确认、电子签名等方式确认调解协议、笔录、电子送达证明等诉讼材料。
第三十一条【电子笔录】案件适合网上诉讼的，人民法院可以在调解、证据交换、庭审、合议庭等诉讼环节中，使用语音识别技术同步生成电子笔录。 电子成绩单经网上核实确认后，与书面成绩单具有同等法律效力。
第三十二条【电子卷宗、档案】人民法院网上审理的案件，应当利用诉讼平台与案件同步生成电子卷宗蚌埠人民法院网，形成电子卷宗。 电子档案的建立、归档、保管和利用，应当按照有关档案管理的法律、法规的规定执行。
案件没有纸质材料或者纸质材料全部转换为电子材料的，经第二审人民法院同意，第一审人民法院可以使用电子卷宗代替纸质卷宗进行上诉转送。
第三十三条【网上执行程序】执行案件网上立案、电子提交材料、网上执行与和解、网上询问当事人、电子送达等，参照诉讼案件相关规则办理。
人民法院可以通过财产查控系统、网络拍卖平台、信用惩戒系统等，在线完成财产鉴定、查封、扣押、冻结、变价、处罚等执行实施环节。
第三十四条【刑事案件网上审理】人民法院审理的刑事自诉、速裁、减刑、假释案件，可以通过互联网进行，也可以通过专用互联网召开庭前会议、讯问被告人、开庭审理。 ，并在网上公布判决结果。
网上审理刑事案件的身份认证、电子材料提交、网上审理条件和方式、网上审理环境、网上审理纪律、网上签名或者确认、电子笔录等规则，适用本条例有关规定。 。
第三十五条【网络诉讼数据保护】网络诉讼过程中形成的数据信息，当事人、其他诉讼参与人或者第三方不得违反法律、法规的规定公开、传播或者使用，但人民法院公开的除外。法院依法审理。 出现上述情况的，人民法院可以根据具体情况，依照法律和司法解释关于妨碍诉讼的有关规定，追究相关人员的法律责任。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条【附则】本规定自2021年1月1日起施行。最高人民法院此前发布的司法解释、司法文件与本规定不一致的，适用本规定。
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