中华人民共和国海关对横琴粤澳深度合作区进口货物免税管理办法
2024-02-07 18:05:58 来源: 财经新闻网
财经新闻网消息：
第一条 为贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》中华人民共和国财政部、海关总署、国家税务总局关于横琴粤澳深度合作区货物进出口税收政策的通知〔2024〕1号（以下简称《通知》）等有关规定，制定本办法。
第二条 免税进口单位通过横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）与中华人民共和国澳门特别行政区开放口岸进口的自用机械、设备和基础设施材料中华人民共和国（以下简称澳门特别行政区）免征进口关税、进口环节增值税和消费税（以下统称进口免税政策）。
第三条 本办法所称免税进口单位，是指在合作区内注册并具有独立法人资格的企业、合作区行政机关、事业单位、法定机构以及社会团体。以及在合作区注册的民办非企业。 单元。 免税进口主体名单由横琴粤澳深度合作区执委会（以下简称合作区执委会）会同拱北海关等有关部门确定并动态调整。
本办法所称自用机械设备，是指纳税进口的用于修理上述货物的机器、设备（不包括飞机、汽车、船舶、游艇等运输设备）、模具和零部件。自由实体自用，包括《中华人民共和国进出口税则（2023）》第八十四章、第八十五章、第九十章，以及第九十五章税目9508项下的货物，但非税目清单中的货物除外——《通知》附件中的免税商品； 本办法所称自用基础设施材料不包括室内装饰装修材料。
《通知》第五条所称四类实行措施的货物，不适用进口免税政策。
第四条 免税进口单位进口的属于免税商品范围的机械、设备和基础设施材料（以下统称免税货物），应当由免税单位自用，并不得使用。属于免税单位从事生产经营、开展业务、实施基础设施项目或者依法履行职责的场所。 需要。
第五条 海关对免税货物实行电子台账管理。 其中，自用机械设备按单位免税进口管理，自用基础设施物资按项目管理。
第六条 免税进口单位应当通过“横琴粤澳深度合作区智慧口岸公共服务平台”（以下简称横琴粤澳深度合作区智慧口岸公共服务平台）登记免税进口单位统一社会信用代码、经营范围等信息。首次申报进口免税商品前，可通过公共服务平台）。 。
第七条 免税货物申报进口前，免税进口单位应当通过公共服务平台向海关备案免税货物的产品名称、产品编号、规格型号、价格、原产地、进口数量等产品信息。机械设备或基础设施材料，以及相关说明。 材料并建立免税品台账。 其中，基础设施材料除上述产品信息和说明材料外，在审批基础设施项目时还应提交合作区执委会颁发的建设项目施工许可证或其他证明材料。
备案信息不完整的，海关将通过系统通知免税进口单位补正； 备案的商品不属于免税范围的，海关不予备案，并通过系统通知免税进口单位。 免税品台账中登记的商品名称、商品编号、规格型号、原产地、进口数量等信息发生变更的，免税进口单位应当在货物进货前通过公共服务平台办理相关信息变更手续。已申报进口。
免税进口单位申报进口的免税货物不得超出台账记载的货物范围和数量。
第八条 免税货物申报进口前，免税进口单位应当通过公共服务平台填写免税货物核销清单（以下简称核销清单），并传输至海关信息管理部门系统。 核销清单中的免税进口单位和进口货物与备案信息一致的，海关予以确认。
第九条 进口免税货物时，免税进口单位应当使用进境货物登记清单申报。 “报关地海关”、“入境海关”填写为横琴海关（代码：5795）； “税免性质”分别填写。 填写《横琴粤澳深度合作区自用设备》（代码：481，简称“横琴合作区自用设备”）、《横琴粤澳深度合作区基础设施物资》（代码：481） 482、简称“横琴合作区”）《区基建资料》）； “消费者及用户单位”填写免税进口单位名称。
进境货物登记清单其他栏目内容应当与海关确认的相应核销清单相关栏目内容一致。
第十条 免税货物只能由合作区内免税进口单位使用，并依法接受海关监管。 其中，基础设施物资只能用于相应注册的基础设施项目。
除海关总署另有规定外，从合作区与澳门特别行政区对外开放口岸进口的免税货物，海关监管期限为3年，自货物放行之日起计算进口。 海关监管期限届满后，不再作为免税商品实施后续管理。
第十一条 海关监管期间，免税进口单位申请提前解除监管的，应当按照有关规定补缴税款。
退税的完税价格以货物原自合作区与澳门特别行政区之间的开放口岸进口时的完税价格为基础，并按货物的时间比例折旧已进入合作区及海关监管年限。 计算公式如下：
退税完税价格=免税货物自合作区与澳门特别行政区开放口岸原进口时的完税价格×[1-免税货物进境时间进入合作区/(监管期限×12)]。
免税货物进入合作区的时间自货物放行之日起按月计算。 不足1个月但超过15天的，按1个月计算； 未超过15天的，不计算在内。
第十二条 海关监管期内，免税进口单位应当在每月第五个工作日前填写核销清单，自主向海关申报上月免税进口基础设施物资（不含重复使用材料）。 。 ），海关根据免税进口单位申报数据核扣基础设施物资台账。
免税进口单位应对基础设施物资自行申报消耗量的真实性、准确性负责，并承担相应的法律责任。
海关监管期内，已报消耗的基础设施物资，经海关批准，不再按免税货物进行后续管理，不再补征税款。
第十三条 海关监管期内，免税进口单位应当于每年6月30日（含）前通过公共服务平台向海关报送上一年度免税品使用情况报告。
第十四条 海关监管期间，免税进口单位在区内转移免税货物的，按照下列规定执行：
（一）免税货物调入区内其他免税进口单位的，调入、调出免税进口单位应当分别填写核销清单。 免税商品的监管期限连续计算，剩余监管期限内继续实施免税商品。 后续监管无需补税。
（二）免税货物转入区内免税进口单位以外的其他单位的，由转出区的免税进口单位填写核销清单，并缴纳核销单。按照进口免税货物的有关规定征收相应的税款。 税收完税价格的计算按照本办法第十一条有关提前解除监管的规定办理。 补缴税款补缴后，不再按免税货物进行后续管理。
第十五条 免税进口单位向个人销售海关监管期内的免税货物的，应当按照进口货物的有关规定办理海关手续，缴纳进口关税、进口环节增值税。根据实际检验情况征收消费税。 纳税后，不再作为免税商品进行后续管理。
第十六条 海关监管期间，免税进口单位需要向境内银行或者非银行金融机构申请免税品贷款抵押的，应当提前通过公共服务向海关提出申请。平台并提供海关认可的纳税担保。 经海关批准后，可按规定办理贷款抵押。
免税进口单位不得使用免税货物向银行、非银行金融机构以外的自然人、法人或者非法人组织申请贷款抵押。
第十七条 海关监管期间，免税进口单位将免税货物移作他用的，应当事先向海关提出申请。 经海关批准后，免税进口单位可以按照海关批准的单位和用途将免税货物转作他用。 。
除海关总署另有规定外，依照本条第一款规定将免税货物转作他用的，免税进口单位应当按照转转时间预缴相应税款。其他用途； 无法确定转用时间的，应当提供纳税担保，纳税担保金额不得超过该企业剩余监管年度可能需要补缴税款的最高总额。免税商品。
免税进口单位将免税货物转作他用需要补税的，免税进口的完税价格按照货物原进口时的完税价格计算。合作区与澳门特别行政区之间的开放口岸，按需要缴纳税款。 折旧按照使用年限和监管期限按比例进行，计算公式如下：
补税完税价格=合作区与澳门特别行政区开放口岸进口时原完税价格×[需补税时间/(监管期限×365)] 。
上述计算公式中所需的退税时间是免税商品用于其他用途的实际时间，按日计算。 每日实际使用时间不足8小时或超过8小时的，按1天计算。
第十八条 海关监管期内，免税进口单位需要将免税货物退运出境或者出口境外的，应当通过公共服务平台填写核销清单，并经批准向海关办理货物退运出境或者出口境外手续。 。
免税货物自退运出境或者出口之日起，不再受海关监管，海关不再征收相关税款。
第十九条 海关监管期内，免税货物从合作区进入中华人民共和国关境内其他地区（以下统称境内外）时，必须办理进口手续。按照进口货物有关规定办理，包括：
（一）免税货物进境后销往区外，进口同类货物时享受同等免税优惠待遇的区外进口单位。 区内免税进口单位填写核销清单，区内享受相关进口税收优惠政策的进口单位系指进口单位。 按《出口货物减免税管理办法》相关规定办理减免税审查确认和进口申报手续。 减免税货物的监管期限连续计算。
（二）免税货物进境后销往境外不享受进口税收优惠政策的境内外进口单位或者进口时不享受同等免税优惠待遇的补缴税款后，不再按免税货物进行后续管理。
（三）对监管期限届满或在合作区内已缴纳关税、进口环节增值税、消费税的免税货物，进境或境外不再征收进口税。合作区。
第二十条 海关监管期间，免税进口单位发生分立、合并等变更，或者免税进口单位因解散、破产等法定原因终止的，应当提出免税申请。参照《进出口货物减免税管理办法》。 主体发生变化的，按照有关规定执行。
第二十一条 除特殊情况外，免税进口主体申请办理抵押贷款、免税货物转用、退运出境等手续的，主管海关应当决定是否办理自受理申请之日起10个工作日内予以同意。 决定。
第二十二条 海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关稽查条例》的规定，对免税进口单位使用免税货物的情况进行查验、核验。及其他相关规定。
第二十三条 从境外进入合作区并申报出口且符合本办法第三条免税范围和第四条自用要求的货物，境内免税进口单位区内通过公共服务平台填写核销清单，境内外出口单位按规定填报出口报关单。 相关货物进区后，参照本办法实行免税管理。
第二十四条 免税商品涉及许可证件管理的，按照国家合作区许可证件管理有关规定执行。
第二十五条 本办法由海关总署负责解释。
第二十六条 本办法自合作区正式闭园之日起施行。
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