国务院:加大重点领域引进外资力度有序增加股权投资和创业投资份额转让试点
2023-08-14 12:00:29 来源: 财经新闻网
财经新闻网消息：
8月13日，中国政府网报道，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境增强吸引外资的意见》。
要闻速览
加大重点领域引进外资力度
有序增加股权投资和创投股份转让试点地区
稳步增长境内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）、信息服务业务（仅限应用商店，不含网络出版服务）、互联网接入服务业务（仅限向用户提供互联网接入服务）和其他增值电信业务开放试点地区
拓宽吸引外资渠道
支持外商投资企业梯度转移
出台促进绿色电力消费的政策措施，支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨地区绿色电力交易
鼓励外商投资企业境内再投资
拓宽吸引外资渠道
在拓宽吸引外资渠道方面，《意见》提出，鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司和地区总部，相关投资性公司投资设立的企业可按照规定享受外商投资企业待遇。并符合国家相关规定。 深入实施合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点，建立健全QFLP外汇管理便利化制度，支持境外人民币募集境内直接相关投资。
公开资料显示，合格境外有限合伙人（QFLP）试点是指以非公开方式向境外投资者募集资金并投资于境内私募股权投资的私募股权投资试点。 这是资本项目下外资管理政策的重要探索。
QFLP是近年来境外投资者进行境内股权投资的新兴渠道之一。 毕马威报告认为，QFLP试点机制已成为高水平对外开放的重要组成部分。 在国家外汇管理部门、证券监管部门的指导和地方政府的推动下，各地正在积极推进QFLP试点实践，QFLP试点机制有望进一步深化。
稳步增加增值电信业务开放试点地区
《意见》提出，充分发挥服务业扩大开放综合试点示范的引领引领作用。 与国际高标准经贸规则接轨，加大服务业扩大开放综合试点示范力度。 鼓励发展知识产权、股权及相关实体资产组合质押融资，支持知识产权证券化规范探索。 有序增加股权投资和创业投资股权转让试点地区数量。 稳步增长境内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）、信息服务业务（仅限应用商店，不含网络出版服务）、互联网接入服务业务（仅限向用户提供互联网接入服务）和其他增值电信业务开放试点。
服务业成为我国对外开放的重要引擎。 今年年初，商务部印发了沉阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等6个城市服务业扩大开放综合试点总体方案。
对外经济贸易大学WTO研究院院长屠新泉表示，为了更好地验证服务业扩大开放对行业发展和国家管理的影响和挑战，有必要扩大服务业扩大开放对产业发展和国家管理的影响和挑战。服务业扩大开放综合试点，让上海、北京等早期试点城市取得的可复制、可推广的经验做法向更大范围推广，这也是一项急需解决的工作将来完成的。
支持外商投资企业梯度转移
出台促进绿色电力消费政策措施
《意见》明确支持外商投资企业梯度转移。 依托自由贸易试验区、国家级新区、国家级开发区等各类开放平台，鼓励东部地区、中西部地区、东北地区、边境地区探索产值和效益共享机制，结对开展产业转移合作。 对境内整体梯度转移的外商投资企业，按照原地区已获得的海关信用评级进行监管。
商务部研究院学位委员会委员白明表示，支持外商投资企业梯度转移，鼓励东部地区、中西部地区、东北地区、沿边地区探索产值和效益共享机制，结对开展产业转移合作，立足我国产业梯度转移。 采用的策略是“大雁模式”。 对于中西部和东北地区来说，更多的外资将为这些地区的发展注入更多新动能。
此外，《意见》提出完善外资项目建设推进机制。 完善重大重点外资项目专班机制，强化要素支撑、政策支持、服务保障，推动外资项目早签约、早落地、早开工、早投产。 出台促进绿色电力消费的政策措施，支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨地区绿色电力交易。
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