境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定征求意见
2023-11-12 14:02:32 来源: 财经新闻网
财经新闻网消息：
国家外汇管理局相关部门负责人向21世纪经济报道记者表示，改革重点主要包括以下几个方面：
一是简化登记手续。 取消QFII/RQFII向国家外汇管理局登记基金的行政许可要求，明确境内证券期货投资基金登记由资本项目主报告人（托管银行）办理国家外汇管理局数字外汇管理平台银行版相关模块。 同时，明确了变更登记、注销登记等事项。
二是优化账户管理。 不再区分证券交易或衍生品交易人民币专用存款账户，并将两者的收支范围合并，减少市场主体不同类型投资所需开立的账户数量，减少他们的成本负担。
三是简化汇兑管理。 首次注册时提交的符合税务相关法律法规的一次性承诺书将取代您每次办理汇款业务时需要提交的纳税承诺书及其他相关材料。
四是有利于外汇风险管理。 除托管银行外，QFII/RQFII还可以通过境内其他具有结售汇业务资格的金融机构、银行间外汇市场等渠道办理即期结售汇和外汇衍生品交易。
上述负责人介绍，此前，QFII/RQFII和CIBM（银行间债券市场直接投资模式）投资已能够实现资金和债券的双向转让。 此次改革后，QFII/RQFII投资者与CIBM投资者所需的注册程序、可使用的外汇风险管理工具、享受的兑换便利也将基本相同。 今后，国家外汇管理局将深入贯彻落实中央金融工作会议精神，坚持金融开放与安全统筹，强化优质金融服务，稳步扩大金融领域制度性开放，不断提升金融开放水平。根据市场发展和投资者需求进行证券投资。 实施公开渠道资金管理规则，切实提高境外投资者投资中国资本市场的便利水平。
20年积极探索
2002年底，中国人民银行、中国证监会、国家外汇管理局等部门联合推出合格境外机构投资者（QFII）制度，允许合格境外机构投资者进入境内资本市场在批准的投资额度内。 股票投资。
此后，QFII制度经历了多轮改革，在资格门槛、投资范围、额度审批、资金汇兑等方面不断简化程序。 2011年，人民币合格境外机构投资者（RQFII）制度正式实施，允许合格境外机构投资者使用跨境人民币进行境内证券投资，在额度使用和资金方面比QFII更加灵活便捷汇款。
QFII/RQFII制度的建立是中国资本市场开放的重要标志之一。 20年来，QFII/RQFII制度已发展成为境外投资者投资中国资本市场、分享中国发展成果的重要渠道之一。 截至2023年8月末，市场上QFII/RQFII机构近800家，QFII/RQFII投资者持有A股价值超过万亿元。
值得注意的是，近年来QFII/RQFII资金管理制度已显着简化。 2016年以来，国家外汇管理局逐步放宽投资额度上限和锁定期限制。 2018年，取消了QFII和RQFII本金锁定期要求。 2019年初，将QFII/RQFII投资额度增加至3000亿美元，并于2019年9月取消QFII/RQFII投资额度限制，并于3月取消RQFII试点国家和地区限制。 同时，还取消了QFII单一投资额度登记审批，以更好地满足境外投资者境内证券投资需求，便利境外投资者配置人民币。 资产。
同时，中国人民银行、证监会、外汇局进一步整合QFII、RQFII相关管理规定，统一QFII、RQFII管理原则，简化审批管理，为境外机构投资者提供了投资境内资本市场的机会。 更方便。
热烈欢迎海外投资机构
记者了解到，《规定（征求意见稿）》发布后，市场反响强烈，受到机构广泛欢迎。 多家海外投资机构表示，法规修改超出预期，印证了监管机构继续深化开放的决心。 新规实施后，将有利于缩短境外机构投资者的市场准入流程，提高境外机构投资者的资金管理效率，进一步活跃境内外汇市场。 ，有望吸引更多境外机构深度参与境内证券市场。
某托管银行相关业务负责人表示，中国人民银行、国家外汇管理局的QFII/RQFII新规科学、充分考虑和采纳了境外投资机构和相关市场的意见和建议。参与者，包括： 进一步简化实体注册和收入汇出的文件要求； 参照银行间债券市场直接投资模式（CIBM）做法，允许QFII/RQFII自由选择交易对手或可以选择申请成为外汇交易中心会员进入银行间外汇市场。 即期结售汇、外汇衍生品交易等
另一家境外投资机构相关业务负责人认为，新规进一步完善了合格境外投资者外汇业务登记流程，优化了投资收益汇出流程，合并了部分专用存款账户，还简化了境外投资者外汇业务登记流程。境外机构对境内不同标的资产的配置。 准备程序。 此外，新规放宽了对外汇交易对手的限制，为境外机构汇率风险管理提供了更加灵活、多元化、便捷的选择。
“本次修订是2020版基金管理条例在实践层面的进一步完善，体现了我国资本市场持续开放的决心和改革思路有序推进。” 上述业务负责人表示。
另一位境外投资机构资深业务人士告诉记者，QFII/RQFII资金管理政策的放宽将有效提升境外投资者的投资体验和市场信心。
商事登记方面，向托管银行开放系统权限、简化商事登记材料等措施，进一步通过数字化赋能境外投资者服务； 尤其是在注册过程中提供一次性纳税承诺书的安排，大幅减少了QFII/QFII/RQFII投资收益汇出境外所需的手续和时间，受到了广大投资者的一致好评和赞誉。投资者。
风险管理方面，通过丰富外汇衍生品交易方式、调整外汇账户收支范围，统一境内即期结售汇和外汇衍生品业务相关政策安排。 QFII/RQFII和CIBM直接投资，为境外投资提供更好的条件。 为投资者的外汇风险管理提供了更加灵活多样的选择。
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