最高检发布《关于充分发挥检察职能作用依法服务保障金融高质量发展的意见》
2023-12-28 19:59:13 来源: 财经新闻网
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最高人民检察院印发服务意见保障金融高质量发展
最高人民检察院今日（28日）印发《关于充分发挥检察职能提供法律服务作用保障金融高质量发展的意见》（以下简称《意见》），高质量高效履行职能，健全金融检察体制机制，优化金融生态，加强组织领导等方面，明确今后一个时期金融检察工作的目标、任务、方法和措施。
《意见》围绕全面加强监督、防范化解风险的重点，以检察责任为基础，提出了刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作的绩效要点。 刑事起诉方面，重点是加大对金融风险高发地区金融犯罪的惩治力度，重点打击各种名义的非法金融活动，继续加大对洗钱及相关犯罪的起诉力度，妥善处理依法防范中小银行等金融机构的风险。 严厉打击金融欺诈、操纵市场等证券犯罪，坚决惩治金融腐败犯罪，以精准有力的刑事起诉惩治金融犯罪，震慑金融犯罪，预防金融犯罪。 民事起诉方面，优质高效办理金融领域民事监察案件，重点加大对逃债、“断息”、“套路贷”等虚假诉讼违法犯罪行为的打击力度金融领域，重点加强民事执行监督。 加强民事诉讼与刑事诉讼的有序衔接，加大对金融消费者合法权益的司法保护，维护公平诚信的金融市场秩序。 行政检察方面，结合刑事案件办理，积极推进与行政机关“反向”衔接。 在公益诉讼和起诉方面，将在国有金融财产保护、金融账户敏感个人信息保护、金融领域电信和网络诈骗治理等法定领域开展公益诉讼。积极探索拓展普惠金融、养老金融、绿色金融公共利益司法保护等领域。 《意见》还强调，“四大检察官”要在履行各自职责的基础上，进一步完善金融案件内部协同履职机制，及时移送各类检察监督案件线索，打造“四大检察官” ” 协调以帮助预防和解决案件。 金融风险追诉制度。
《意见》提出，检察机关要坚持惩治与治理并重，优化金融生态，并提出六个方面的工作措施：一是积极参与金融法治建设，重点推进金融行政立法。金融领域通过立法建议和司法解释与刑事立法有效衔接。 二是结合办案加强金融风险预警处置，推动金融行业自律管理水平提升。 三是通过制定下发检察建议等方式推动全面加强金融监管，推动实现金融监管全覆盖。 四是依法协调规范金融创新活动，及时揭露和打击新的金融犯罪。 五是大力推进金融领域市场化、法制化，依法确保科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五项重大文章建设，用好合规改革涉案企业情况及从业人员警示教育。 推动守法诚信经营的金融市场环境全面形成。 六是探索建立检察机关金融犯罪法治宣传教育常态化机制，助力培育金融消费领域法治精神，不断增强全民能力识别和防范财务欺诈风险。
同时，《意见》提出完善惩治和预防金融犯罪体制机制、加强组织领导等8项措施。 重点内容包括：完善检察机关金融案件办理机制，重点解决跨地区案件，办理疑难复杂案件，追缴赃物和损失。 如果工作中出现瓶颈，最高人民检察院下一步将研究制定专门的办案指南。 加强与公安机关、人民法院等部门的合作制约机制建设，完善与金融监管部门的双向执行衔接机制，借助外部力量弥补专业起诉办案的局限性。 加强金融检察官专业队伍建设，因地制宜优化专业金融检察官办案机构或队伍，加大金融涉外法律人才培养力度。 更加注重北京、上海、成渝等金融业相对发达地区检察院的引领示范作用。 加强数字化检察赋能金融检察专业化发展，进一步推动数字化检察模式在金融检察工作中的应用。
最高人民检察院相关负责人表示，下一步，各级检察机关将扎实贯彻落实《意见》，为防范化解金融风险、推动金融高质量发展提供更加有力的法律保障。工作成果。
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