市场期待已久特殊再融资债券重启发行
2023-09-28 05:00:20 来源: 财经新闻网
财经新闻网消息：
据上海证券报报道，市场期待已久的专项再融资债发行已重启。 27日，记者获得三份关于“2023年度内蒙古自治区政府再融资一般债券”的信息披露文件。
文件显示，内蒙古自治区2023年政府再融资一般债券（九期）发行规模274.4亿元。 该债券类型为记账式固定利率有息债券。 本期债券期限为3年，每年付息一次。
2023年，内蒙古自治区政府再融资一般债券（十期）发行规模194.4亿元。 该债券类型为记账式固定利率有息债券。 本期债券期限为7年，每年付息一次。
2023年，内蒙古自治区政府再融资一般债券（十一期）发行规模194.4亿元。 该债券类型为记账式固定利率有息债券。 本期债券期限为5年，每年付息一次。
文件显示，按照财政部要求，债券资金纳入一般公共预算管理，募集资金全部用于偿还政府负责偿还的企业账户欠款。
文件指出，将政府隐性债务问责作为专项整治的重要内容，组织开展金融秩序专项整治行动，进一步发挥隐性债务问责闭环管理机制作用，对虚假债务进行检查。削减措施和新的隐性债务。 严肃问责，发挥典型案件警示教育作用。
内蒙古打响化解债务第一枪！
据21世纪经济报道报道，再融资债是地方政府债券的一种，此前主要用于偿还到期地方政府债券本金。 与以往用于偿还债券本金、哪些地方政府债券被标记为还款不同，2020年12月以来，部分再融资债券的用途仅被模糊表述为“用于偿还存量债务”。 此类再融资债券在市场上也被称为专项再融资债券，一般用于替代隐性债务。
今年7月24日中共中央政治局会议提出，切实防范化解地方债务风险，制定实施一揽子减债计划。 此后，有关部门纷纷表态支持化解地方债务，并出台实质性措施。
8月下旬，财政部长刘昆也在《国务院今年预算执行情况报告》中表示，要严格落实“省负总责、地方各级党委和政府各负其责”的要求。 中央财政积极支持地方政府化解隐性债务风险，督促地方政府统筹各类资金、资产、资源和各项配套政策措施。
据记者了解，今年6月至7月，当地政府已上报化解建制县隐性债务风险试点方案。 目前，监管部门已初步批准该方案及金额。 特别再融资券已重启，可用于替代隐性债务，缓解问题。 债务风险。 特别再融资债券额度将超过万亿元，并向12个高风险省份倾斜。
内蒙古此次发行的再融资一般债券并非用于偿还到期地方政府债券本金，而是用于偿还政府有责任偿还的企业账户欠款，这意味着这是一种专项再融资债券。 本轮发行中，内蒙古是首个发行专项再融资债券的省份。
专项再融资债券有望重启
据《证券时报》9月16日报道，随着新地方债大规模发行进入尾声，专项债券发行额度基本落实，金融体系将如何启动开展减债工作？ 备受关注的“专项再融资债”年内是否重启发行成为近期市场关注的焦点。 专家认为，9月15日央行实施降准，为后续地方政府债务减免创造了适宜的宽松环境。
“中央发行专项再融资债券替代现有隐性债务是一个方向，技术上也是可行的。” 对外经济贸易大学政府学院院长李明告诉记者，这次减债工作需要地方政府的动员。 空间有限，中央财政、金融部门应发挥更多作用。
在财政部已明确下一步“优化期限结构、减轻利息负担、逐步缓解债务风险”的要求下，多数专家学者对专项再融资的发行持乐观态度债券和债务置换将缓解一些地方的支出压力。 在财政部明确“中央积极支持地方政府化解隐性债务风险”后，重启专项再融资债券发行已成为大概率事件。
今年以来，广西、贵州、江西、云南等地纷纷透露正在积极争取隐性债务试点，这意味着部分地区已经开始了债务置换的准备工作。 国金证券首席固定收益分析师范新江预计，9月份可能恢复专项再融资债发行。
债务替代并不是减少债务的唯一手段。 范新江认为，本轮债务“组合”可能以专项再融资债为主，辅以债务延期重组、资源盘活、市场化转型等。
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